4-24-55岗位聘用办法
日期:2019-05-23 00:00:00  发布人:xxgk  浏览量:2

第一章  总  则
第一条  为进一步深化干部人事制度改革、规范干部选拔任用管理工作,形成干部能上能下、竞争择优、充满活力的用人机制,根据《武汉钢铁(集团)公司领导人员管理办法》(钢发〔2014〕28号)、《武汉钢铁(集团)公司领导人员管理办法补充规定》(钢发[2015]21号)、《关于业务管理层人员选拔任用工作的规定》(钢组发[2015]1号)和《武汉钢铁(集团)公司员工职业发展通道管理办法》(钢政规[2011]33号)的有关精神,结合学校实际,特制定本暂行办法。
第二条  基本原则
(一)党管干部原则;
(二)德才兼备、以德为先原则;
(三)民主、公开、竞争、择优原则;
(四)管人、管事和管资产相结合原则;
(五)领导认可、职工群众认可原则;
(六)依法依规管理原则;
(七)动态管理原则。
第三条  领导机构和职责
(一)按照党管干部原则,领导小组组长和副组长分别由党委书记、校长担任,组员由其他党委委员组成。领导小组下设工作办公室,设在党委工作部,部长任办公室主任,成员由党委工作部、党委办公室、纪委等部门负责人组成。
(二)主要职责是进行干部考察、考评、任免、聘任或解聘、交流调整、确认任免事项,将建议提交校党委会讨论并决策。
第四条  本办法的适用对象为:武钢大学直接管理的领导人员、中层管理人员。
第二章  管理权限和任期制
第五条  管理权限
(一)学校党政主要领导人员由武钢集团公司管理。
(二)学校领导人员、中层管理人员由学校党委管理。
(三)按学校领导班子人员分工,各战线领导负责对领
导人员、中层管理人员日常管理、工作安排、月度考核、绩效考评等。
(四)党委工作部落实党委的要求,具体负责对干部考察、考评、任免、聘任或解聘、交流调整、年度考评工作。
第六条  任期制
(一)实行干部选拔任用、公开招聘、竞争上岗相结合方式,每届任期三年。
(二)任期内或任期届满,根据业绩考核情况决定是否解除任或续任。同一岗位职务任期原则上不超过两届。对个别专业性、技术性较强的岗位,工作特需的,经校长提议、党委会研究批准,在同一职位的任期可适当放宽。党群系统岗位人员的任期按照有关章程并参照本办法执行。
(三)任期的起始时间由学校确定。任期内调整交流的干部,任职时间在两年以上的,计算为一个任期;任职时间不足两年的,只计算任职年限,不计算任期届数。同时担任或兼任两个职级职务的,按主要岗位计算任期。脱产学习或组织抽调时间计入任期时间。
(四)任期制实行之前已在同一个岗位上任职满两个任期的人员,原则上在同一岗位上任职不得再超过一个任期。
第三章  资格条件
第七条  基本条件
(一)坚决执行党和国家的路线方针政策,全心全意依靠教职工,有全局观念,组织纪律意识强,具有强烈事业心和责任感,忠于教育事业。
(二)具有正确的业绩观和突出的工作业绩,具有较强的决策能力、执行能力、协调能力、处理复杂问题和突发事件的能力。
(三)具有履行岗位职责所必需的专业知识,熟悉教育培训、现代职业教育体系,熟悉国家教育政策和相关法律法规,熟悉职前、职后教育市场和发展态势。
(四)具有良好的职业素养,敢于担当,敢抓善管,勤政务实,为人正直、品德高尚、清正廉洁,在职工群众中有良好形象和较高威信。
(五)具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。
第八条  基本任职资格
(一)具有5年以上基层工作经历。
(二)具有在下一层级岗位3年以上任职经历。
(三)具有或相当于大学本科及以上文化程度。对选拔担任教学管理、科研等中层及以上岗位的人员应优先选拔全日制的大学本科毕业生。
(四)新提人员年龄能至少任职满一届。
1. 选拔助理、正职中层管理人员(M6、M7)年龄不超过48周岁,且具有在副职中层管理人员岗位或相当于该层级的技术岗位3年以上任职经历;
2.选拔副职中层管理人员(M8)年龄不超过45周岁,且具有在业务主管岗位或相当于该层级的技术岗位工作2年以上;
(五)近三年考评均为“称职”及以上。
(六)取得相应管理岗位上岗资格证。
担任党群组织职务的,应同时符合相关组织章程的资格规定;担任财务、法律事务等岗位职务的,应符合相关行业的资格规定。
第九条  特别优秀的或因工作特殊需要的人才,可适当放宽任职资格条件,破格使用。
(一)破格选拔的特别优秀人才,应当德才素质突出、群众公认度高,且在学校重点工作中作出重要贡献。
(二)专业性较强的岗位,方可破格选拔。
(三)破格选拔应从严掌握,仅限于在拟任对象的年龄、学历、经历等资格条件上适当放宽,不得“双破”或“三破” ,不得跨层级破格选拔,不得突破本办法第七条所列基本条件,任职试用期未满的不得破格选拔。
(四)履行审批程序,按管理权限报集团公司人力资源部(党委组织部)审批,经批准后方能任职,未经批准一律不得任用。
第四章  选聘程序
第十条  严格按照《武汉钢铁(集团)公司领导人员管理办法》,组织开展动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等程序。
第十一条  根据学校工作需要和干部队伍建设实际,由党政主要负责人、纪委书记集体研究提出启动选聘工作意见,党委工作部根据研究意见,综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,根据需要提出初步人选,形成选聘人员建议方案;党政主要负责人、纪委书记集体审定通过后,由党委工作部在一定范围内酝酿,形成选聘配备工作方案。
第十二条  选聘任后公司备案管理的领导人员程序
(一)学校根据工作需要,提出启动选聘工作意见,在一定范围内酝酿后,形成选聘工作方案。
(二)学校与公司战线领导沟通后,组织民主推荐。
(三)根据组织平时掌握情况和一贯表现,参考民主推荐结果,确定考察对象。
(四)学校组织考察后,提出任聘用建议方案。
(五)学校书面征求公司战线领导和公司纪委意见;拟任纪委书记、工会主席、团委、财务部门负责人的,应书面征求公司纪委、工会、团委、经营财务部意见。
(六)学校召开党委会议讨论决定。
(七)发布任职公示公告。
(八)学校依据有关规定和程序办理任免职手续。
(九)学校向公司人力资源部(党委组织部)呈报任职备案报告,包括任职公示公告、任免职文件、任免审批表、会议纪要、会议纪录复印件、公司战线领导和公司纪委审核意见、提拔任职人选的考察材料、人事档案审核材料。拟任纪委书记的需呈报公司纪委的审核意见,拟任工会主席的需呈报公司工会审核意见,拟任团委书记的需呈报公司团委审核意见,拟任财务部门负责人的需呈报公司经营财务部审核意见。
(十)有下列情形之一的,需事先征求公司意见:
1.因工作需要或特殊原因,拟通过公开招聘或人才引进方式从公司外部聘用的;
2.受到组织处理或纪律处分后,拟重新任用的;
3.领导人员亲属在领导人员所在单位提拔任职的;
4.拟破格提拔的;
5.超过退岗年龄或规定任期需要继续留任的。
第十三条  选聘中层管理人员程序
(一)学校根据工作需要,提出启动选聘工作意见,在一定范围内酝酿后,形成选聘、调整配备工作方案。
(二)学校与公司战线领导沟通后,组织民主推荐。
(三)根据组织平时掌握情况和一贯表现,参考民主推荐结果,确定考察对象。
(四)学校组织考察后,提出任用建议方案。
(五)学校党委工作部书面征求学校纪委意见。
(六)学校召开党委会议讨论决定。
(七)发布任职公示公告。
(八)学校依据有关规定和程序办理任免职手续;
(九)凡一次选聘任用和调整达到中层管理人员总数的20%的,必须在任免职后一周内,以学校党委的名义向集团公司人力资源部门(党委组织部)呈报任职备案的报告,填报《业务管理层人员职务任免备案报告表》。
第十四条  公开招聘和竞争上岗程序
公开招聘、竞争上岗是领导人员选拔任用的重要方式。公开招聘可面向本单位进行,也可面向公司进行。竞争上岗在学校内部进行。一般情况下,领导职位出现空缺且本单位或本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开招聘;领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。
(一) 公开招聘程序
1.发布公告,公布招聘职位、职责、资格条件、基本程序和方法等;
2.报名与资格审查;
3.知识、能力、素质等方面测试;
4.民主测评;
5.组织考察;
6.沟通酝酿,征求有关方面意见,研究提出人选方案;
7.会议决定;
8.发布任职公示公告;
9.依据有关规定和程序任职。
(二)竞争上岗程序
1.公布竞聘职位、职责、资格条件、基本程序和方法等;
2.报名与资格审查;可由本人直接报名参加竞聘,也可通过民主推荐或组织推荐产生竞聘人选;
3.岗位胜任能力评价;
4.民主测评;
5.组织考察;
6.沟通酝酿,征求有关方面意见,研究提出人选方案;
7.会议决定;
8.发布任职公示公告;
9.依据有关规定和程序任职。
10.也可根据具体情况,适当简化或调整具体程序。
(三)公开招聘、竞争上岗应当设置符合本办法第七条和第八条规定的基本条件和任职资格,不得因人设置资格条件。应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。
第十五条  民主推荐程序
(一)党委工作部根据公司战线领导的沟通意见、党委的安排和校长的意见,组织民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
(二)组织学校领导班子成员、领导人员、中层管理人员、职工代表、专业技术人员代表和先进人物代表(职工代表、专业技术人员代表和先进人物代表的比例不低于10%。)参加填写《推荐表》和进行个别谈话。通过公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供符合推荐条件人员名册,提出有关要求。
(三)个别谈话推荐范围在参加会议投票人员中挑选,并根据情况适当外延,挑选相关部门、教学一线员工进行了解。
第十六条  组织考察程序
(一)党委工作部组建考察组,根据平时掌握情况和一贯表现,参考民主推荐结果,确定考察对象,防止简单以推荐票取人。
(二)有下列情形之一的,不得列为考察对象:
1.群众公认度不高的;
2.近三年年度考核结果中有被确定为基本称职及以下档次的;
3.有跑官、拉票行为的;
4.配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的;
5.受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;
6.其他原因不宜选拔的。
(三)组织考察时,要保证充足的考察时间,必须依据选拔任用条件和不同岗位的职责要求,全面考察拟任人选的德、能、勤、绩、廉各方面表现。要综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确作出评价。
(四)考察必须形成书面考察材料。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,民主推荐、民主测评等情况。组织考察后,提出任用建议方案。已经任职的,考察材料归入本人档案。
(五)严格廉政把关。对拟选拔的对象,应当就党风廉政情况书面征求同级纪委监察部门的意见。选拔担任领导人员的,学校党政领导、纪委书记要对其党风廉政情况进行背书,同时还应征求集团公司纪委的意见。
(六)严格档案审核。对拟选拔的对象,应当严格审核其人事档案,对年龄、工龄、党龄、学历、经历等信息要仔细核对,对存疑的要组织核实。
第十七条  讨论决定
(一)党委工作部组织考察后,提出任用(聘用)建议方案报学校党委会集体讨论决定,由党委书记主持,召开时必须有三分之二的党委成员到会。分管领导或党委工作部负责人,逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;与会成员进行讨论,对任免事项应发表同意、不同意或缓议等明确意见;在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或无记名投票等形式进行表决,以应到成员过半数同意才能形成决定。
(二)纪委书记、副书记的选拔应严格按照中央和公司的相关办法组织提名考察。其他涉及财务、工会、团委等部门负责人的选拔应遵循相关专业管理章程,按要求书面征求公司专业职能部门意见。
(三)严禁临时动议,不得突击选拔。
第十八条  严格落实任职公示制度
(一)对拟选拔的人员,实行任职前公示制度,由党委工作部在校园网、公示栏上进行公示。严格执行“7个工作日”的公示时间,自公示之日起计算,公示内容包括拟选拔人选的姓名、性别、出生年月、政治面貌、学历学位、毕业学校及专业、现任岗位职务和工作简历,拟任职务等情况。
(二)公示期间反映公示对象的问题:实行“凡举必查”。组织上已了解和核实过的,不再进行调查;事实不清、线索不明、无从调查核实的,不作调查;内容具体、线索清楚的,直接进行调查核实。必要时商请纪检部门调查核实或委托审计部门进行专项审计。根据调查结果或审计结论,提出任用或暂缓任用的建议,按管理权限审定。凡未调查或调查后没有结论的,一律不得任用。
第五章  任职管理
第十九条  实行任免职谈话制度
对决定任用的人员,需指定专人同本人谈话,提出工作要求和需要注意的问题。同时,要进行廉政谈话,强调党风廉政方面的纪律。任免职情况按管理权限在公司和学校内部网站、公告栏发布公示公告。
第二十条  实行试用期制度
(一)对于选拔的领导人员、中层管理人员实行一年的试用期。
(二)试用期满并参加上岗培训合格的选拔人员,由党委工作部组织考核,经考核胜任的,正式任职,其试用期计入任职时间;不胜任的,免去试任职务,按试任前职级安排工作。
(三)试用期满未参加上岗培训的人员,需参加上岗培训合格后,党委工作部再组织考核,经考核胜任的,正式任职,其试用期计入任职时间;不胜任的,免去试任职务,按试任前职级安排工作。
(四)新提拔领导人员的岗位待遇的起薪时间从任免文件下发次月起计算。
第二十一条  交流制度
(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;其他原因需要交流的。
(二)凡配偶已移居国(境)外的,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,且掌握公司和学校机密的人员必须交流。
(三)经历单一或者缺少基层工作经历的年轻人员,应当有计划到基层部门工作。
(四)个人不得自行联系交流事宜。同一人员不宜频繁交流。
(五)任何部门和个人必须服从组织作出的交流决定,个人拒不服从的,就地免职。
(六)人员交流任职后,需按规定办理工作交接手续,将人事关系、党组织关系和工会关系等转到新的工作单位。
第二十二条  回避制度
有亲属关系的领导人员不得在同一领导班子任职,不得在同一单位担任有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位或部门从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务等工作。会议集体讨论决定领导人员任免时,涉及与会本人及其亲属的,本人必须回避。领导人员的亲属包括:配偶,父母,配偶的父母,子女及其配偶,兄弟姐妹及其配偶、子女,配偶的兄弟姐妹。
第二十三条  任职期间,有下列情形的,予以免职(解聘)或者撤职。
(一)在任期内工作能力较弱,确认不能胜任工作的。
(二)任期(年度)综合考核评价结果不称职或连续两年被确定为基本称职的;任期内综合考核评价基本胜任的。
(三)有违法乱纪行为的,受到责任追究应当免职(解聘)或撤职的。
(四)由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的;连续六个月以上不能坚持正常工作的。
(五)非组织选派,离职学习期限超过一年的。
(六)因工作需要或者其它原因应当免去现职的。
(七)自愿辞职的。
第二十四条  到龄退岗制度
(一)领导人员退出领导岗位的年龄按公司相关规定执行。
(二)中层管理人员达到以下任职年龄界限退出领导岗位。
1.正职中层管理人员年满52周岁;
2.副职中层管理人员年满50周岁。
(三)因工作需要,可适当延长退岗年龄。
(四)领导人员和中层管理人员退岗后,由学校根据本人专长安排岗位和具体工作,具有技术专长的可聘任为技术职务。
(五)公司根据工作需要选调的退岗领导人员协助从事专项工作的,人事关系不变,薪酬标准按有关规定执行。
第二十五条  辞职制度,包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
(一)本人提出辞职的需提交书面申请,未经批准,不得擅离职守。对擅离职守的,视情节轻重予以相应处理;造成严重后果的,依法追究其责任。
(二)引咎辞职、责令辞职和因责任追究免职的,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务,受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。受到降职处理的,两年内不得提拔,如重新提拔,按照有关规定执行。
第二十六条  办理任免职手续
党委工作部依据有关规定和程序办理学校任后公司备案管理的领导人员和中层管理人员任免职手续。根据任免文件完善有关人事信息,《干部任免审批表》存入个人人事档案。
(一)行政系列人员由学校行政发文任免(聘用或解聘)。党群系列人员由学校党委发文任免。
(二)对于任后公司备案管理的领导人员,学校还需向公司人力资源部(党委组织部)呈报任职备案报告。
(三)任职时间按下列方式计算:
1、聘任制人员,以下发职务聘任文件之日起计算;
2、委任制领导人员,以集体讨论决定之日起计算;
3、选任制领导人员,以会议选举当选之日起计算。
第二十七条  领导人员和中层管理人员实行岗变职变、岗变级变、岗变薪变。凡是岗位交流调整的,任期届满不再担任领导职务的,引咎辞职、责令辞职、降职和免职后重新安排岗位的人员,一律从次月起按新任职岗位职务确定岗位层级和薪酬待遇标准。
第六章  考评及激励
第二十八条  实行月度、年度、任期“三位一体”的综合考核评价,坚持一级考核一级,分层负责原则。完善与之相适应的激励约束机制。
(一)月度考核和绩效考评由各战线领导负责,结合经济责任制进行考核。
(二)年度考评、任期考评。学校正职领导人员的考评由公司人力资源部(党委组织部)负责;其他领导人员和中层管理人员的考评由学校党委工作部负责。重点考评工作业绩、能力和素质,综合运用组织绩效评价、民主测评、座谈和个别谈话、综合分析等形式进行。对各级干部聘期内的德、能、勤、绩、廉和履行聘期目标责任情况进行全面考察。必要时,责成纪检监察部门,对干部进行聘期内履职履责监察。
(三)年度考评结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。被评定为“优秀”的人员给予经济奖励,并作为晋升上一级职务的重要依据;被评定为“基本称职”的人员进行诫勉谈话,限期提高;被评定为“不称职”或连续两年考核均为“基本称职”等次的人员进行组织调整,按照降职、免职处理。
(四)任期考评结果分为优秀、胜任、基本胜任、不胜任四个档次。对于任期满、符合任职条件且考评为胜任以上的,学校对其进行交流调整;未再任用的,原任职务自然解除。
(五)考评结果作为基层领导班子调整和人员培养、使用、奖惩的重要依据。
第七章  后备人员管理
第三十一条  根据学校战略发展需要,按照重点培养、分层分类、动态管理的原则,加强后备队伍建设。
(一)领导人员、中层管理人员的后备人员由党委工作部每2年集中调整1次。后备人员原则上按不超过1∶2的比例配备。后备人员调整要严格按照民主推荐、组织考察、集体讨论等程序进行。
(二)建立后备人员培养责任制。加强后备人员职业发展规划设计,结合后备人员专业特长、气质类型、发展潜力等要素,制定职业发展线路图,明确培养方向,制定培养计划,落实培养措施。
第八章  纪律和监督
第三十二条  选拔聘用领导人员和中层管理人员,必须严格执行公司相关规定和本办法的各项规定,并严格遵守下列纪律:
(一)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(二)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;
(三)不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部任免等有关情况;
(四)不准在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相;
(五)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;
(六)不准在选拔聘用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复;
(七)不准涂改干部档案,或者在年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。
第三十三条  坚持并完善领导人员、中层管理人员个人有关事项报告制度。各级干部应按规定主动如实报告个人有关事项。对无正当理由,不如实报告或隐瞒不报的,根据情节轻重,给予批评教育、限期整改、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理。凡是不如实填报或隐瞒不报的,一律不得选拔任用、不列为后备人员。
第三十四条  实行责任追究及问责制度。凡违反上级教育部门、公司和学校有关规定,造成重大经济损失及严重后果的,按照管理权限,依据有关规定对有关人员进行责任追究和问责。
第三十五条  建立健全领导人员、中层管理人员职务消费制度。对各级干部公务用车、通讯、业务招待、差旅、考察培训等与其履行职责相关的消费项目,纳入预算管理,明确标准,严格执行。
第三十六条  实行选拔聘用工作推荐责任制。对出现推荐对象被任命后,发现任职前有违法违纪行为的,或者在现岗位上工作能力差、不胜任现职的,以及推荐对象在试用期内违法乱纪的,推荐人要负一定的责任,并对问题实行“倒查”机制。
第三十七条  实行选拔聘用工作“一报告两评议”制度。即在每年领导班子年度考评时,报告领导人员选拔聘用工作,并就年度内领导人员选拔聘用工作和选拔聘用的领导人员接受职工群众评议。
第三十八条  加强职工民主监督。发挥职工代表大会、工会的作用,坚持职工代表对领导人员的民主评议制度。
第九章  附  则
第三十九条  本办法由学校党委工作部负责解释。
第四十条  本办法自下发之日起施行。原相关规定同时废止。本办法中有与公司相关规定相悖的,按照公司要求执行。

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